27 марта в России отмечается День войск национальной гвардии. Он установлен указом президента России Владимира Путина от 16 января 2017 года. До этого с 1996 года праздничная дата отмечалась как День внутренних войск Министерства внутренних дел РФ. Сегодня десятки тысяч военнослужащих ведомства отмечены государственными наградами, 306 удостоены звания Героя Советского Союза, 184 стали Героями Российской Федерации. Девиз Росгвардии — «Всегда на страже!».
Внутренние войска во время своего существования были одним из важнейших компонентов охраны национальной безопасности российского государства. Они сыграли важнейшую роль в локализации и предотвращении многих вооруженных конфликтов, массовых беспорядков на территории страны, принимали участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, содействовали пограничникам в охране государственной границы.
У российской Национальной гвардии – долгая и примечательная история. Она уходит своими корнями в Средние века, когда царь Иван Грозный создал опричнину. Затем задачи по охране и поддержанию внутреннего порядка в стране выполняли самые разные формирования – стрельцы, казаки, жандармы. Современные войска национальной гвардии могут считаться наследниками советских Внутренних войск, которые, в свою очередь, были созданы практически сразу после победы Октябрьской революции.
Но чтобы понять, почему День войск национальной гвардии России отмечается 27 марта, нужно перенестись в начало XIX века. Тогда Александр I издал ряд указов о внутренней страже. Один из документов был датирован 27 марта по старому стилю. Эту дату и взяли за основу при утверждении торжества.
В период с января по март 1918 года были созданы первые вооруженные формирования, подчинявшиеся Всероссийской Чрезвычайной Комиссии при ВЦИК РСФСР. В марте 1918 года они были переименованы в Боевые отряды ВЧК, а 20 апреля 1918 года была создана Главная инспекция конвойной стражи при Наркомате юстиции РСФСР. До середины 1990-х годов функции конвоирования заключенных и охраны мест заключения также были возложены на Внутренние войска МВД СССР. В мае 1919 года были созданы Войска внутренней охраны Республики (ВОХР), которые уже можно считать непосредственным предшественником советских внутренних войск, выполнявшим те же задачи.
1 сентября 1920 года Совет Труда и Обороны объединил Войска внутренней охраны республики, караульные войска, войска железнодорожной обороны, железнодорожной милиции и водной милиции в Войска внутренней службы (ВНУС). Через две с небольшим недели, 17 сентября того же года, военнослужащие ВНУС по своим правам были приравнены к военнослужащим РККА. С этого времени все военнослужащие советских внутренних войск пользовались теми же правами, что и военнослужащие армии и флота, комплектование частей внутренних войск осуществлялось через единую систему военных комиссариатов.
Но на формировании войск ВНУС череда реорганизаций не закончилась, что объяснялось нахождением советского государства в периоде становления государственных институтов и служб. 19 января 1921 года были созданы Войска ВЧК, а спустя год, в феврале 1922 года, создано Главное политическое управление (ГПУ), включившее в себя прежнее ВЧК и, соответственно, подчинявшиеся ему вооруженные формирования.
После создания Советского Союза ГПУ было преобразовано в ОГПУ – Объединенное главное политическое управление СССР. Новые потребности по охране общественного порядка, промышленных предприятий, борьбе с диверсиями и шпионажем способствовали и созданию в составе войск ОГПУ новых структур.
В 1934 году был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в составе которого выделена пограничная и внутренняя охрана. В 1937 году Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО НКВД) было переименовано в Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР (ГУПВВ). Численность войск в это время составляла 28 800 человек – как видим, совсем мало, хотя в сталинское время внутренним войскам приходилось решать очень широкие спектры задач – от участия в коллективизации до охраны и конвоирования заключенных.
Параллельно росту численности и реорганизациям совершенствовалась и структура войск, развивались методы подготовки личного состава, открывались специальные учебные заведения для обучения будущего командного и политического состава войск НКВД. Настоящим испытанием на прочность для войск стала Великая Отечественная война, во время которой им предстояло не только решать повседневные задачи, но и сражаться с гитлеровскими оккупантами и их союзниками.
К 1941 году численность внутренних войск составляла 173 900 человек, в том числе 27 300 человек – в оперативных частях, 63 700 человек – в частях по охране путей сообщения, 29 300 человек – в частях по охране важных государственных предприятий, 38 200 – в конвойных войсках, 15 400 – в военных училищах. Благодаря мобилизации численность войск выросла на 100 тысяч человек. Войска, дислоцировавшиеся на западе Советского Союза, первыми приняли участие в боевых действиях.
Известен пример героической обороны, которую осуществлял на Зеленом острове (Ростов-на-Дону) 230-й полк конвойных войск НКВД СССР. Полк буквально стоял насмерть, отстаивая каждую пядь земли острова. Полк принимал участие в уличных боях во время обороны Ростова-на-Дону в октябре 1941 года. Помимо 230-го конвойного полка в обороне Ростова-на-Дону участвовали и 85-й и 89-й стрелковые батальоны 19-й стрелковой дивизии войск НКВД СССР, выполнявшие задачи по охране особо важных предприятий промышленности. Все 900 человек, служивших в двух батальонах, пали смертью храбрых во время обороны Ростова-на-Дону. Ни один военнослужащий батальонов не выжил.
Известно немало и других примеров героизма воинов внутренних войск как в годы ВОВ, так и после победы. Ведь ВВ МВД СССР никогда не прекращали повседневной боевой службы, которая была полна самых разных опасностей. Взять хотя бы конвойные войска, служившие в непростых условиях советских исправительных учреждений, или подразделения оперативного назначения.
Идея создания на базе Внутренних войск МВД РФ Национальной гвардии стала вынашиваться еще в первой половине 1990-х годов. Это было не только и даже не столько политическое решение, сколько дань вызовам и рискам современного российского общества, мировой политической ситуации. Тем не менее, вплоть до 2016 года решение о создании Национальной гвардии не принималось. Лишь в 2016 году президент Российской Федерации подписал № 226-ФЗ «О войсках Национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии с которым и была создана Федеральная служба войск национальной гвардии (ФСВНГ).
Сегодня ФСВНГ выполняет очень широкий спектр задач в сфере национальной безопасности российского государства. В первую очередь это, разумеется, охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности. Во-вторых, на ФСВНГ остались возложенными задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, которые прежде выполняли ВВ МВД РФ. В-третьих, ФСВНГ решает задачи по борьбе с экстремизмом, терроризмом, обеспечению режимов контртеррористической операции, чрезвычайного и военного положения. Наконец, ФСВНГ оказывает содействие органам полиции, пограничным органам ФСБ РФ, занимается обеспечением государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и организации частной охранной деятельности.
Личный состав Федеральной службы войск национальной гвардии представлен военнослужащими (бывшие Внутренние войска), служащими (вневедомственная охрана, органы лицензионно-разрешительной работы), гражданским персоналом. Соответственно, сотрудники ФСВНГ имеют как воинские звания, так и специальные звания полиции.
Одно из старейших соединений в составе ФСВНГ — Отдельная орденов Жукова, Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменная дивизия оперативного назначения имени Ф.Э. Дзержинского войск национальной гвардии Российской Федерации. Части дивизии принимали участие практически во всех конфликтах на территории Российской Федерации и бывшего Советского Союза.
Указом президента России Владимира Путина от 5 апреля 2016 года Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (ФСВНГ, Росгвардия), напрямую подчиняется главе государства.
По состоянию на март 2024 года в структуру Росгвардии входят центральный аппарат ведомства, восемь округов войск национальной гвардии (первоначально их было семь, в конце 2017 года из состава Северо-Кавказского округа был выделен Южный), которые соответствуют границам федеральных округов, и территориальные органы в каждом субъекте РФ.
Кроме того, частью службы являются подразделения и организации центрального подчинения, образовательные (четыре военных института и два кадетских училища) и медицинские организации, а также центры специального назначения межрегионального уровня.
ФСВНГ возглавляет директор — главнокомандующий войсками национальной гвардии РФ, назначаемый на должность президентом РФ после консультаций с Советом Федерации РФ и освобождаемый от должности главой государства. С 5 апреля 2016 года этот пост занимает генерал армии Виктор Золотов.
Подвиги советских военнослужащих сегодня вдохновляют их преемников – военнослужащих российской Национальной гвардии. В рядах Национальной гвардии до сих пор служат многие ветераны боевых действий в Афганистане, контртеррористических операций на Северном Кавказе.
Взять хотя бы подразделения ОМОН и СОБР, вошедшие в состав Национальной гвардии. В них всегда проходили службу наиболее подготовленные в боевом и физическом отношении сотрудники полиции. Практически все российские омоновцы и собровцы имеют реальный опыт участия в боевых действиях, в контртеррористических мероприятиях. О подвигах собровцев и омоновцев в борьбе с преступниками, террористами, в том числе и во время боевых действий в Чечне и других «горячих точках», можно говорить бесконечно.
Но и в мирной жизни росгвардейцы совершают подвиги, порой расплачиваясь за них своим здоровьем, а то и жизнью. Национальную гвардию, как и ее предшественника – Внутренние войска МВД России, по праву можно назвать одной из самых воюющих силовых структур нашей страны.
Впечатляет подвиг, совершенный в сентябре 2014 года командиром воинской части (отдельного полка по охране важных государственных объектов и специальных грузов) полковником Сериком Султангабиевым. На стрельбище в Свердловской области проводились занятия по боевому гранатометания. Однако один военнослужащий на рубеже боевого гранатометания уронил приведенную в боевое положение гранату. Полковник Султангабиев оттолкнул солдата от гранаты и закрыл ее собой. В результате взрыва офицер, к счастью, выжил, хоть и получил тяжелые ранения. За этот подвиг 24 ноября 2014 г. Серику Султангабиеву было присвоено высокое звание Героя Российской Федерации.
На всю Россию прогремел подвиг молодого лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова, который служил юрисконсультом Управления вневедомственной охраны по Республике Дагестан. Его слова «Работайте, братья!» стали подлинным девизом российских стражей порядка. Теперь на подвиг Нурбагандова равняются его более молодые коллеги, проходящие службу в различных структурах ФСВНГ.
Участие в специальной военной операции на Украине
С 2022 года войска национальной гвардии РФ совместно с подразделениями российских Вооруженных сил выполняют служебно-боевые задачи в ходе СВО.
Личный состав ведомства принимает участие в боевых действиях, обеспечивает общественную безопасность и охрану правопорядка, защиту населения от преступных посягательств и мародерства в населенных пунктах, освобожденных от украинских вооруженных формирований. По сообщениям ведомства, росгвардейцы оказывают содействие гражданам в налаживании мирной жизни, помогают продуктами и медикаментами, осуществляют в том числе охрану и сопровождение колонн с гуманитарными грузами, а также нейтрализуют диверсионно-разведывательные группы противника. Подразделения Росгвардии обеспечивают охрану важных объектов инфраструктуры и транспортных коммуникаций, в том числе объектов атомной энергетики, среди которых, в частности, Запорожская атомная электростанция.
Военнослужащие инженерно-саперных и сотрудники инженерно-технических подразделений Росгвардии проверяют и разминируют пути движения войск, обнаруживают, обезвреживают и уничтожают взрывоопасные предметы и взрывчатые вещества. Также специалисты ведомства проводят фортификационное оборудование позиций и установку инженерных заграждений.
С начала СВО 11 офицеров войск были удостоены звания Героя Российской Федерации. За участие в СВО — более 13,5 тыс. росгвардейцев отмечены государственными наградами, почти 43 тыс. — ведомственными.
27 июня 2022 года был опубликован приказ об учреждении ведомственной памятной медали «Участнику специальной военной операции».
В День войск национальной гвардии в России возлагают цветы к мемориалам погибшим правоохранителям. В Москве, например, есть памятник «Воинам внутренних войск, погибшим при исполнении воинского долга», у которого собираются все высшие чины центрального аппарата ведомства. Новая традиция — возложение венка к монументу Александра I в столице, в которой также принимает участие высокопоставленное руководство.
